Laiks skrien skrien, un Vācijas revolucionārais Kaņepju reformas likums (CanG) ir nosvinējis savu pirmo dzimšanas dienu.
Kopš 2024. gada 1. aprīļa Vācija ir ieguldījusi simtiem miljonu eiro medicīnisko kaņepju jomā, izvairījusies no simtiem tūkstošu kriminālvajāšanas, un miljoniem Vācijas pilsoņu pirmo reizi ir izmantojuši tiesības legāli bez maksas lietot kaņepes.
Tomēr reforma joprojām ir pretrunīga, un jautājums ir ļoti politizēts. Turpinoties diskusijām starp pretkaņepju Kristīgo demokrātu savienību/Kristīgi sociālo savienību un kaņepju sociāldemokrātisko partiju, lai izveidotu koalīcijas valdību, Vācijas kaņepju nozares nākotne joprojām ir apšaubāma.
Neatkarīgi no tā, vai jaunā koalīcija mēģinās atcelt Kaņepju reformas likumu (CanG), likumam jau ir bijusi ilgstoša ietekme uz Vācijas ekonomiku un sabiedrību. Pēc gada šo džins būs grūti ielikt atpakaļ pudelē.
Kaņepju likuma ietekme uz Vāciju
Kaņepju kontroles likums (CanG) oficiāli stājās spēkā 2024. gada 1. aprīlī, ļaujot pieaugušajiem mājās legāli valdīt, patērēt un audzēt līdz trim kaņepju stādiem. Pēc tam Vācija 2024. gada 1. jūlijā ieviesa papildu noteikumus, kas ļāva dibināt bezpeļņas audzēšanas asociācijas, kas ļauj biedriem audzēt un izplatīt kaņepes pieaugušo lietošanai.
Lai gan Vācijā visā valstī pieņemtā kaņepju lietošanas-pieaugušajiem legalizācija nav pirmā šāda veida politikas maiņa, kas ieviesta Eiropā, tas neapšaubāmi ir viens no būtiskākajiem legalizācijas likumprojektiem Eiropā.
Viens no visietekmīgākajiem likumprojekta aspektiem, īpaši no ekonomiskā viedokļa, ir kaņepju svītrošana no narkotisko vielu saraksta. Šīs izmaiņas ir izraisījušas Vācijas medicīniskās kaņepju nozares uzplaukumu.
Saskaņā ar Vācijas Kaņepju nozares asociācijas (BvCW) datiem likums ir veicinājis trīs uzplaukumus.
1. Medicīniskā kaņepes
Vācijas medicīniskā kaņepju programma ir izrādījusies lielākā jaunā CanG likuma ieguvēja. 2024. gadā investīcijas Vācijas kaņepju nozarē sasniegs 300 miljonus eiro, no kuriem aptuveni 240 miljoni eiro tiks izmantoti plaukstošā medicīnas tirgus veicināšanai. Turklāt asociācija arī paziņoja, ka sagaida, ka Vācijas kaņepju nozare līdz 2025. gadam gūs ieņēmumus aptuveni 1 miljarda eiro apmērā.
Lai gan tas palīdz kaņepju biznesā, Federālā zāļu kaņepju uzņēmumu asociācija (BPC) uzskata, ka tas arī sniedz labumu valsts medicīnisko kaņepju pacientu aprūpei.
"Lielās investīcijas medicīniskajā kaņepju nozarē uzsver nozares pieaugošo nozīmi ilgtspējīgā veselības aprūpē Vācijā. Šī spēcīgā attīstība sniedz nozīmīgu ieguldījumu, lai pacienti saņemtu kvalitatīvu, garantētu kanabinoīdu aprūpi," sacīja Antonija Menzela, Kanabinoīdu uzņēmumu asociācijas (BPC) prezidente.
Jaunākie oficiālie medicīniskās kaņepju importa dati atspoguļo šo strauji augošo tirgu, un likums gūst labumu ne tikai vietējām kaņepju klīnikām, bet arī starptautiskajiem piegādātājiem.
Saskaņā ar jaunākajiem Vācijas Federālā zāļu un medicīnas ierīču institūta (BfArM) datiem Vācijas kopējais žāvētu kaņepju ziedu imports no ārvalstīm medicīniskiem un medicīniskiem zinātniskiem nolūkiem 2024. gadā pārsniegs 70 tonnas ceturksnī, salīdzinot ar tikai 32 tonnām pirms gada.
2024. gada pēdējā ceturksnī Vācija importēja 31 691 kilogramu kaltētu kaņepju ziedu, kas ir par 53% vairāk nekā 20 654 kilogrami iepriekšējā ceturksnī.
Imports palielinājās par satriecošiem 272%, salīdzinot ar 2023. gada ceturto ceturksni, pirms kaņepju likuma ieviešanas 2024. gada aprīlī.
Kaņepju uzņēmumu neatkarīgie dati to vēl vairāk apstiprina. Šā gada sākumā Bloomwell Group, viens no Vācijas lielākajiem medicīnisko kaņepju operatoriem, ziņoja par 1000% pieaugumu kaņepju aptiekās saņemto recepšu skaitā no pagājušā gada marta līdz decembrim pēc tiesību aktu izmaiņām 1.aprīlī.
2. Mājas audzēšanas un audzēšanas biedrības
Saskaņā ar jaunākajiem datiem no nozares izlūkošanas aģentūras Prohibition Partners gaidāmā Eiropas kaņepju ziņojuma: 10. izdevums, kaņepju asociācijām visā Vācijā 2025. gada martā ir iesniegti vairāk nekā 500 pieteikumi. Tomēr tikai aptuveni 190 ir piešķirtas licences. Audzēšanas biedrības par biedriem pieņem pilngadīgas personas, ar kuru dalību tās var legāli iegādāties kaņepes no asociācijas.
Visvairāk licenču izsniegušās federālās zemes ir Ziemeļreina{0}}Vestfāle, Lejassaksija un Reinzeme{1}}Pfalca, kas kopā veido aptuveni 60% no kopējā Vācijā izsniegto atļauju skaita.
Turklāt Vācijas kaņepju nozares asociācija (BvCW) paziņoja, ka ir bijis "uzplaukums" mājas audzēšanā, veicinot sēklu, mēslošanas līdzekļu, apgaismojuma un audzēšanas aprīkojuma, piemēram, audzēšanas telšu, pārdošanu.
"Šie produkti tiek izpārdoti dažu nedēļu vai mēnešu laikā. Reprezentatīvā aptaujā 11% dalībnieku teica, ka vēlas audzēt kaņepes mājās. Jaunais likums rada darbavietas un veicina ekonomisko izaugsmi."
3. Veiksmīgi noziedzības mazināšanā
Luksoforu alianses galvenais arguments CanG likumprojekta popularizēšanā ir tāds, ka tas samazinās noziedzību, iegrožos melno tirgu un dos tiesu iestādēm un tiesībaizsardzības iestādēm laiku koncentrēties uz smagākiem noziegumiem.
Viens no jaunā kaņepju likuma galvenajiem panākumiem ir tā samazinātā ietekme uz valsts krimināltiesību sistēmu. Legalizācija ir ļāvusi Vācijas tiesībsargājošajām iestādēm koncentrēties uz cīņu pret reālu noziedzību un atbrīvot savus resursus svarīgāku noziegumu apkarošanai.
Pēc Der Spiegel datiem, mēnešos kopš daļējas legalizācijas izdevies izvairīties no aptuveni 100 000 kriminālvajāšanas. Publikācijā tika norādīts: "Bavārijā, kas ir viskritiskāk pret kaņepēm, ar kaņepēm saistītu noziegumu skaits pagājušajā gadā samazinājās par 56% līdz 15 270. Ziemeļreinā{8}}Vestfālenē ar kaņepēm saistītu noziegumu skaits štatā ir samazinājies par vairāk nekā pusi (53%), salīdzinot ar iepriekšējo gadu.
Saskaņā ar Der Spiegel iegūto turpmāko policijas un noziedzības statistiku, narkotiku noziedzība Vācijā 2024. gadā samazinājās par aptuveni trešdaļu, un kopējais noziedzības līmenis valstī samazinājās par 1,7%. Vienkārši nav pierādījumu, ka likums būtu izraisījis "narkotiku noziegumu uzplaukumu" vai citas katastrofas, kā baumo CDU/CSU aprindās.
Iepriekšējā Diseldorfas Heinriha Heines universitātes Konkurences ekonomikas institūta veiktajā analīzē konstatēts, ka pieaugušo lietošanas legalizēšana Vācijas policijai un tiesu iestādēm varētu ietaupīt līdz 1,3 miljardiem eiro gadā.
Taču Iekšlietu ministrija ir atspēkojusi šo vērtējumu, sakot: "Nav pierādījumu, ka daļēja legalizācija būtu kaut kādā veidā ierobežojusi nelegālo tirgu vai samazinājusi pieprasījumu."
Ko cilvēki domā?
Saskaņā ar nesen veikto aptauju, ko publicējusi globālā sēklu kompānija Royal Queen Seeds, 51% Vācijas vecāku uzskata, ka mājās audzētas kaņepes ir drošākas nekā kaņepes, kas pirktas uz ielas. Salīdzinājumam, starptautiskais rādītājs pieaug līdz 57%.
Mazāk nekā puse aptaujāto vācu pieaugušo (40%) atbalsta reformu. Visvairāk skeptiski joprojām ir pensionāri, kas vecāki par 65 gadiem, un pensionāri, savukārt cilvēki, kas jaunāki par 40 gadiem, visticamāk atbalsta reformu. Gandrīz 50% sabiedrības uzskata, ka jaunie noteikumi uzlabos sabiedrības izpratni par kaņepēm.
Tikmēr 41% Vācijas kaņepju patērētāju plāno audzēt savu kaņepju līdz 2025. gadam, 77% mājas audzētāju saskata vērtību personīgajā audzēšanā, un 75% uzskata, ka mājās audzētu kaņepju lietošana uzturā ir drošāka.
Atsevišķa reprezentatīva YouGov veiktā aptauja, kurā piedalījās vairāk nekā 2000 dalībnieku, parādīja, ka 45% vāciešu ir gatavi runāt ar saviem ārstiem par medicīnisko kaņepēm. Lai gan tikai 7% jau ir apsprieduši šo tēmu ar savu veselības aprūpes sniedzēju, vēl 38% teica, ka viņi to darītu, ja būtu medicīniska nepieciešamība.
Vairumā gadījumu sarunu ierosina pacients, nevis ārsts. Tikai 2% pieaugušo vecumā no 45 līdz 54 gadiem teica, ka viņu ārsts ir ieteicis kaņepju terapiju. Šis skaits samazinājās līdz tikai 1,2% starp tiem, kas ir 55 gadus veci un vecāki.
Turpretim jaunākas grupas ziņoja par nedaudz vairāk ārstu vadītu diskusiju: 5,8% no 25-34-gadus veciem un 5,3% no 35–44 gadus veciem sacīja, ka viņu ārsti ir izteikuši šo ideju.
Neskatoties uz pieaugošo pieņemšanu, kaņepju stigma joprojām ir šķērslis. Gandrīz 6% respondentu teica, ka pat tad, ja viņi personīgi būtu atvērti kaņepēm, viņi izvairīsies apspriest to ar savu ārstu, baidoties tikt notiesāti.
Tomēr šķiet, ka jaunākā paaudze ir aktīvāka, jo 49% cilvēku, kas jaunāki par 34 gadiem, teica, ka nepieciešamības gadījumā nekavējoties konsultētos ar savu ģimenes ārstu par kaņepēm kā medicīnisku iespēju.
Kopumā pēc gada kaņepju legalizācija Vācijā ir izrādījusies veiksmīga daudzos veidos. Tomēr kaņepju likumprojekta pilnīga īstenošana dažās jomās ir saskārusies ar šķēršļiem, tostarp reģionālo izmēģinājuma izmēģinājumu trūkumu attiecībā uz kaņepju{1}}lietotāju mazumtirdzniecību pieaugušajiem. Tiek ziņots, ka Vācijas Federālā lauksaimniecības un pārtikas aģentūra ir sākusi pieņemt izmēģinājuma pieteikumus, tāpēc drīz sāksies ilgi gaidītais kaņepju lietošanas-pieaugušajiem{4}} izmēģinājuma projekts.
